用奉献书写法律人的精彩人生记河北冀华

图为商杰在进行普法讲座

如何定义一名优秀的律师?要有过硬的专业能力,要有奉法盛理的情怀,还要有乐于奉献、敢于担当的精神,这是河北冀华律师事务所党委委员、管委会副主任商杰给出的答案。从业近二十年,他从一个法律新人一路成长为可以独当一面的高级合伙人,用行动书写了一名有情怀、专业精、肯担当、讲奉献的法律人的精彩人生。

在旅游扶贫、推动旅游行业高质量发展中贡献法律智慧

野三坡风景名胜区位于我省涞水县,太行山脉和燕山山脉交汇处,拥有得天独厚的自然景观。年7月21日,野三坡景区遭遇特大洪灾,基础设施严重损毁,旅游业全面瘫痪,灾后重建资金急缺,加之其长期以来存在的政企不分、多头管理的问题,严重制约了景区融资脱困。为尽快破解融资难问题,作为景区法律顾问的商杰经过调研分析,创新性地提出了“管委会+公司”的改革发展方案,通过改革管委会职能、组建河北野三坡旅游投资有限公司、整合收购景区内企业等一系列举措,使景区建立了统一管理、统一运营、统一规划、统一开发的旅游管理新体制。新体制的效果立竿见影,不仅使景区依托门票收入等获得了银行贷款,还利用股权直接融资引进外来资本。全新的融资模式先后吸引20多亿元投资进入野三坡景区,为景区发展注入源源不断的活力,使其凤凰涅槃成为河北旅游的靓丽名片。年2月,该景区被国家旅游局、环境保护部评为国家生态旅游示范区。

在法律保障下的野三坡景区改革得到了省政府、省旅游局高度认可、充分肯定,年4月30日,省委、省政府出台《关于全省旅游业发展体制机制改革的若干意见》,决定在全省4A级以上景区推动建立“管委会+村镇+公司”管理运营模式。同年,省旅游局聘请商杰对省内4A级以上景区体制机制进行调研,为避暑山庄、清东陵、清西陵、娲皇宫、山海关20多家景区的体制机制改革建言献策,并参与编写完成了全省旅游景区体制机制改革调研报告,参与制定了《全省旅游资产清查清理实施方案》。

完成了野三坡景区体制改革,商杰并没有停下脚步,他将景区重建作为经济发展的引擎,继续为区域脱贫攻坚、乡村振兴贡献法律智慧、提供法律服务。为“旅游+红色文化基因”服务,挖掘、保护红色文化,打造了《印象野三坡》实景剧等一系列红色旅游产品,做好红色旅游IP的知识产权保护工作;为“旅游+体育”服务,从筹备到举办,为野三坡等景区承办的马拉松、滑雪、健步走等多项体育赛事提供全方位、多层面的法律保障,推动旅游、体育产业协同发展;为“旅游+扶贫”服务,以旅游业为主线,探索建立野三坡“公司+合作社+农户”扶贫模式,把旅游资源、工商资本、农家农户连接起来,在整个景区内设立23家合作社,多家农家院,个体农家乐经营者达到多人,旅游辐射带动71个贫困村,覆盖贫困人口户、人。年9月,“野三坡旅游减贫模式”成功入选《世界旅游联盟旅游减贫案例》和全国旅游扶贫大会典型案例。

在服务校企体制改革中倾注心血汗水

年,省政府下发《关于高等学校所属企业体制改革的实施意见》,要求全面推开高等学校所属企业体制改革。同年11月,商杰带领律师团队进驻被选为改革试点的河北大学、河北医科大学,成为了全省校企体制改革的排头兵。

重任在肩,商杰和律师团队的每一位成员立即摩拳擦掌行动起来,经过调查,他们发现两所高校所属企业涉及面广,情况复杂,而改革的顺利推进必须建立在摸清底数的基础上,这就意味着要对所属企业产权关系、资产状况、债权债务、人员情况等问题进行全面清查。几个月的时间里,商杰带领团队研究分析了40家涉改制企业的所有资料,按照一企一策的要求,为每家企业量身定制了改革方案,并对企业的改革方式、改革路径、时间节点、保障措施等逐一明确。

其中,有两家企业的改革工作令商杰印象深刻。那是河北医科大学下属的全省最大的两家校办企业,涉及员工余人,每名员工的入职时间、工作经历、编制、待遇情况各有不同,如何让每个人都得到妥善安置,是摆在商杰面前的一道难题。

商杰与团队同事调出所有员工的档案,将他们的个人情况分门别类进行汇总和归纳,并通过组织召开职工代表大会,面对面了解员工们的诉求,最终制定出了让企业和所有员工都满意的安置方案。“每位员工都是一个独立的民事主体,我们要确保他们的权利受到法律的保障。”商杰指着摞起来有一人多高的员工档案和为了制定安置方案查询的文献资料,深有感触地说:“虽然很累,但是很有成就感,我想这就是作为律师的乐趣所在。”

年11月16日,随着这两家企业顺利完成产权交接,河北医科大学这场持续了近两年的校企改革也画上了圆满的句号。“这是一个将会被永远记录在我们校史的成就啊!”听着校方代表的感叹,商杰的心里也无比自豪。

与此同时,商杰还参与了河北科技大学、河北工程大学、河北轨道交通职业技术学院三所高校的校企改革工作。截至目前,五所大学涉及的近70家企业的改革方案全部获得省教育厅、省财政厅批准,校企改革的经验也被省教育厅向全省高校广泛推广。

在奉献社会中彰显党员律师的责任担当

除认真钻研法律业务、从事法律服务工作外,多年来,商杰还以一名党员律师的责任与担当,积极参与各类公益活动及社会服务工作,不断用自己的法律专业知识回馈社会。

年起,商杰入选省社会组织评估委员会委员,此后连续十年参与社会组织评估,走访检查近百家基层社会组织,评选5A级社会组织20多家;年,入选省政府法治专家库专家,多次参加政府组织的专家论证活动;年新冠肺炎疫情期间,参与编写了省律师协会汇编的《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控法律知识问答》(旅游篇)、《企业复工复产民商法律问题解答》等法律知识手册,为疫情防控与企业复工复产提供法律服务;年8月,入选河北省民法典普法讲师团,通过法治讲座、法治培训、座谈研讨、参加法治宣传活动等方式,开展民法典宣讲,推动民法典走到群众身边,走进群众心里;年,受邀与衡水滨湖新区管理委员会一起多次走访垂钓爱好者、垂钓协会,并到相关执法部门调研,借鉴外地立法经验,组织专家论证,参与起草了《衡水湖垂钓管理规定》,经向社会公开征集意见后,形成了立法草案,目前草案已上报省人大常委会,待批准后公布实施。

心之所向是初心,行之所往是担当。商杰坚信,法治的力量是无穷的,他将坚守法治初心,牢记职责使命,向着成为一名不负时代、不负重托的法律人的目标,砥砺前行、永不止步。

(河北法制报)

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