道光皇帝一生标榜节俭，但他又三异其地，耗资巨大，一共三次建陵，才最终在清西陵龙泉峪建了慕陵。道光三十年正月，道光皇帝在圆明园去世，终年69岁，葬于河北省易县的清西陵之慕陵。道光的陵寝在修建的时候也是经历了一波三折的。
第一次修陵
道光皇帝的嫡福晋钮枯禄氏，在道光还是皇子的时候，钮枯禄氏就因病于嘉庆十三年去世了，嘉庆十六年钮枯禄氏被移葬与丰台的王佐村福晋陵园。在道光皇帝继位后，按照惯例要开始为皇帝选择万年吉地，也许是道光皇帝对结发妻子的感情深厚，他决定将王佐陵园改建为他的万年吉地。
对于道光的这个决定，大臣们都持有不同意见。因为自顺治时期，清皇室就在河北省遵化市西北修建了皇陵，顺治皇帝和康熙皇帝都已经先后安葬在那里。到雍正皇帝时，本来雍正也是计划在遵化皇陵为他自己修建陵寝，但是在修建过程中，雍正以那里“规模虽大而形局未全，穴中之土又带砂石”为借口，将正在修建的陵寝废掉，另外在河北省易县泰宁山下另辟一地，为他自己修建了泰陵，这样一来，清皇室陵园按地理位置区分，就有了“清东陵”、“清西陵”之分。
等乾隆皇帝继位后，他对这种两处建陵的方式只能接受，谁让雍正是他爹呢？但是为了避免后世子孙冷落了顺治和康熙，嘉庆元年（年），乾隆皇帝专门下旨对后世子孙立下规矩：从他开始，以后的皇帝都要采取“昭穆次序，隔代埋葬”，就是父子交替安葬于东、西陵。也就是孙子随着爷爷葬，乾隆的意思是这样既能保证两处皇陵都能永久旺盛，也不至于一处受到冷落。乾隆不仅为他自己在东陵建了陵寝，还为他儿子嘉庆在西陵选择了陵寝。
乾隆皇帝担心后世孙子不能遵从他的意见，还专门下旨：
朕绍登大宝，本欲于泰陵附近地方相建万年吉地，因思皇考陵寝在西，朕万年吉地有近依皇考，万万年后，我子孙亦思近依祖父，俱选吉京西，则与东路孝陵、景陵日远日疏，不足以展孝思而申爱慕。我子孙惟当恪遵朕旨，溯源笃本，衍庆延禧，亿万斯年，相承勿替，此则我大清无疆之福也。此谕。
乾隆对此还是不放心，不久再次下旨:“前经降旨以嗣后万年吉地当各一昭穆次序，在东西陵界内分建，不必另卜他处。”
所以，按照乾隆的旨意，道光皇帝的陵寝就应该建在东陵内。但是道光对此不以为意，坚持要和他的原配钮枯禄氏葬在一处，这么看，道光皇帝还是挺有人情味的。道光派大学士戴均元等人前往王佐村实地勘验，经过查看，改建陵园，需要迁移村庄20多处，坟墓40多座。道光不遵守他祖宗的规矩，但大臣们却一再坚持认为道光不应该违背祖制，虽然大臣们一再劝阻，但道光固执己见，坚持要建。
大学士托津等人列举了多条理由，阻止道光在王佐村建陵的行动，他们认为，王佐村的风水也不如东陵，不符合皇家陵寝的要求，而且还有扰民的嫌疑，更关键的是还与祖宗规矩相违背，至于在王佐村的孝穆成皇后钮祜禄氏的陵墓，可以在东陵的陵寝建好后，将其迁入东陵。在大臣们有理有据的一再奏请之下，道光也无法再坚持己见了，只得下旨停止了在王佐村的建陵工程，这是道光第一次建陵。
第二次修陵
在王佐村建陵一事停工后，道光元年(年）四月，道光命戴均元和工部尚书穆克登额等人到东陵为他的陵寝选址。在经过一个多月的踏勘后，选择了一处叫“绕斗峪”的地方，认为其为上佳的宝地，于是，戴均元等人将绕斗峪的地形绘制成图，上报给了道光皇帝。道光看后，再次派人进行详细勘察，看后，回奏道光说绕斗峪确实是一处上吉佳壤，可以建陵。
道光将绕斗峪改名为“宝华峪”，并于当年十月十八日正式开工建设。在陵寝建设过程中，道光还借到东陵拜谒的机会，亲自前往宝华峪查看陵寝工程。道光七年（年）秋天，道光在宝华峪的陵寝全面完工，并于当年九月二十二日，将原本在王佐村福晋陵园的孝穆成皇后钮祜禄氏的陵寝迁入宝华峪的陵寝，并临时将宝华峪陵寝命名为“孝穆成皇后陵寝”。
在将孝穆成皇后正式葬入宝华峪陵寝地宫时，道光皇帝亲自将他的结发妻子送入地宫，与其做最后的诀别，并举行了隆重的仪式，看来道光还是很重感情的一个人。按说，道光陵寝的建设就应该是结束了，但是，据说，有一天道光在梦中梦到已葬入宝华峪的孝穆成皇后钮祜禄氏在水中挣扎，大声呼喊道光救命。道光醒来后，觉得事有蹊跷，就派人到宝华峪陵寝查看，谁知一看，宝华峪陵寝地宫果然出现渗水的现象。其实，这就是个故事，当不得真。
真实的情况是，道光八年（年）九月，道光到东陵拜谒，顺便到宝华峪祭奠孝穆成皇后，为了迎接道光皇帝，宝华峪的看管人员在打扫卫生的时候，发现地宫墙根有水痕，东陵的守护大臣奕绪等人不敢怠慢，立即将情况向道光报告，请求开启木门进入地宫查看。道光对此极为重视，立即命人进入地宫详细检查。经过检查后，发现情况非常严重，地宫宝床下的石缝和金刚墙根等处都有浸水的情况。
得知消息的道光大为震怒，对负责陵寝修建的戴均元等人进行追责，先是将一大帮官员降职。等道光亲自到
地宫查看后，发现积水最深处达到一尺六七寸之多。震怒之下的道光觉得原来对官员的处理过于轻了。一向办事小心严谨的道光皇帝，大骂办事官员，下令调查事故的原因，并亲自到地宫做了一番详细的验看。
道光下令将戴均元、英和等大臣进行隔离审讯，同时将将参与建设的风水官员进行逮捕审讯，在调查中道光得知陵寝建设过程中不仅有贪污行为，还有偷工减料的情况。道光根据发现的地宫存在的问题，原本是希望采取补救措施，继续使用宝华峪。但随着调查的深入，发现宝华峪不仅是工程质量问题，而是在选址上就存在问题，选址时其土质不符合要求，在地宫的位置有大量的滴水石母存在。
对于这种情况，道光下令将戴均元交刑部治罪，并将其家产进行查抄，并要求对所有承办官员进行罚银赔付，其中庄亲王绵课罚银十万两，穆克登罚银三万两、阿克当四万两、穆彰阿八千两，其他有关人员也进行了不等的罚银。英和的儿子被革职，侍读学士牛坤被发往伊犁赎罪，戴均元因为年逾八旬，道光开恩免其死罪，逐回原籍，其子孙全部被革职。
由于宝华峪地宫渗水的发生，道光认为该陵寝已经无法继续使用，就决定重新选址再建，但是道光皇帝一向以节俭自居，虽然想重新建，但他自己又不好意思提，这个时候就看那个大臣有眼色了。于是，热河都统松筠就为道光想到了，但是道光一边假意要考虑考虑，一边就派禧恩等带堪舆之人到东陵境内详细勘察地形，寻找可建陵之地。
第三次修陵
其实，宝华峪地宫渗水的事情，完全可以借鉴乾隆裕陵渗水的处理方式，采取补救措施进行维修，但道光对这种建议不置可否，应该是，道光心里早已经打定主意要废除宝华峪陵寝了，他认为让他对宝华峪补救的建议“非常可笑”。道光派出多人寻找建陵之地，这些人也为他选择了不少地方，但始终难以让道光满意，道光十年（年），道光的陵寝新址还没有确定，这时候的道光就有点着急了，他下旨说：“选择吉壤，总宜以龙真穴为主”，言下之意，只要符合这个条件，其他问题就不用考虑了。这样一来，在道光十一年（年）二月，禧恩、奕经等人在清西陵地界的易县找到了一处上佳吉壤。
道光在接到报告后，吸取上次的教训，他亲自前往察看后，对选择的建陵之地非常满意，赐名叫“龙泉峪”，对选址的有功之臣进行封赏，并要求当年就开始开工建设。既然道光已经选定了“龙泉峪”为他的万年吉地，那么宝华峪就失去了存在的价值。道光十二年，宝华峪的陵寝陆续开始拆卸，并将木料运到龙泉峪再次使用。对于部分石料器物，道光下令由工部储存备用，不必变卖，后来，在咸丰皇帝建陵时这些石料、砖块再次被使用。
道光十一年(年）十一月，道光皇帝在龙泉峪的陵寝正式开始兴建，这是道光皇帝第三次建陵。道光派工部尚书穆彰阿和户部侍郎敬徵等四人，负责龙泉峪陵寝的建设工程。道光十五年（年）八月，历时四年的龙泉峪陵寝工程全面建成，据初步核算，龙泉峪陵寝包括妃园寝、衙门和营房等工程共耗银二百四十三万余两。
道光十五年（年）九月，道光皇帝将原来移葬到宝华峪的孝穆成皇后钮祜禄氏和道光十三年（年）去世的孝慎成皇后佟佳氏，两位皇后葬入了龙泉峪陵寝。道光皇帝在龙泉峪的陵寝，与以前的孝陵、景陵泰陵相比有了许多的突破，建设的非常奢华铺张，三个大殿全部使用的是名贵稀有的金丝楠木，浪费了大量的人力和财力。
道光皇帝建陵一波三折，而且他不顾祖制，打破规矩，将他原本应该建在东陵的陵寝，最终建在了西陵，其目的应该是想建在其父母的昌陵附近。而且其陵寝的几次建设和拆除，所有的花费在整个清朝也是首屈一指的，这对于一生标榜节俭的道光皇帝来说，也是极大的讽刺。