因为身份不同。
明朝的最后一位皇帝朱由检吊死于煤山，由于时局动荡，崇祯生前并没有给自己修建陵墓，李自成入城后，将崇祯和周皇后的遗体草草埋入崇祯田贵妃的妃子陵。
清军入关后，为了缓和满汉矛盾，重新修葺了崇祯墓，并命名为思陵。
无论从何处说起，崇祯都是以皇帝身份下葬的，虽然所谓的葬礼非常寒酸，但是崇祯的身份确实是皇帝。
溥仪则不同，虽然做过正统的清朝皇帝，但是中国的封建社会已经终结，而溥仪本人经过改造，在去世时已经成为了新中国的公民，既然是公民，就无法以皇帝身份下葬。
年10月17日，溥仪因病去世，根据周总理的指示，溥仪的遗体被火化，安葬于八宝山公墓。
上世纪九十年代，外资开始进入国内殡葬行业，香港商人张世义来到河北易县投资商业性公墓，其选址所在地位于清西陵附近，出于提高知名度的商业目的，他们找到了溥仪最后一任妻子李淑贤，提出了将溥仪骨灰迁葬到清西陵的商业性质陵园。
李淑贤在现场查看了陵园的选址后，痛快的答应了这个要求，随后溥仪墓被迁到位于易县清西陵的华龙皇家陵园，紧挨着光绪皇帝的崇陵。
陪在溥仪身旁的是通过“招魂”形式安葬的婉容，以及“祥贵人”谭玉玲。
最后说句题外话，我本人也有亲属安葬在华龙皇家陵园，每年都会去祭扫，此处环境和服务确实一流，溥仪先生的陵墓也有专人经常打理。虽然没有皇陵那般雄伟，但是也算安葬在了清西陵。